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【转载】立法保护胎儿生命权正当其时  

2016-06-28 16:10:09|  分类: 法制法律 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  本文刊于2016年6月28日《新京报》,略有删节

 

作者:何亚福

 

6月27日,《民法总则(草案)》提请十二届全国人大常委会第二十一次会议审议,草案增加了保护胎儿利益的规定。自然人的民事权利能力始于出生,胎儿尚未出生,原则上不具有民事权利能力。但是为了保护胎儿的遗产继承、接受赠与等权利,有必要在需要对胎儿利益进行保护时,赋予胎儿一定的民事权利能力。据此,草案在继承法规定的基础上明确:涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护,胎儿视为具有民事权利能力。

 

此草案增加了保护胎儿利益的规定,这是一个进步。不过,这一规定并没有明确胎儿的生命权是否受法律保护。因此,我认为还应该在《民法总则》或《母婴保护法》中进一步增加有关保护胎儿生命权的规定。

 

在世界上很多国家,怀孕3个月以上胎儿的人工流产,都是被法律禁止的,因为这对孕妇的身心健康有很大伤害,而且胎儿已成形,这时堕胎十分不人道。但在当今中国,除了国家卫计委发布的《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的规定》以及《刑法》第49条规定:“审判的时候怀孕的妇女,不适用死刑”以外,并没有其他有关保护胎儿生命权方面的法律法规,因此堕胎(或人工流产)现象十分普遍。据2015年1月26日《中国青年报》报道,国家人口计生委科学技术研究所在2013年发布的一组数据显示,我国每年人工流产多达1300万人次,居世界第一。

 

过去,我国法律之所以没有明确对保护胎儿生命权作出规定,一个重要原因是担心与计划生育政策发生冲突。例如,旧版《河南省人口与计划生育条例》第二十五条规定:“有下列行为之一的,应当在计划生育技术服务人员指导下采取补救措施,终止妊娠:(一)非婚妊娠的;(二)已生育一个子女,无生育证又妊娠的;(三)以不正当手段获取生育证妊娠的。”按照这一规定,计划外怀孕的胎儿的生命权不受法律保护,孕妇必须终止妊娠。如果赋予胎儿享有生命权,那么终止妊娠的行为则可能会被认定构成违法行为。可喜的是,随着全面二孩政策的实施,各省份新修订的人口与计划生育条例均删除了关于计划外怀孕的妇女必须终止妊娠的条款。例如,今年5月27日河南省人大常委会新修订的《河南省人口与计划生育条例》删除了上述第二十五条的内容。

 

事实上,有关胎儿权利的法律或政策是与生育政策息息相关的。我国在1950~1953年严格限制节育及人工流产,是与当时鼓励人口增长的政策相联系的;1954年以后逐渐放宽对堕胎的限制,是与提倡节育相联系的;近几年禁止选择性别人工终止妊娠,是与治理性别比偏高问题相联系的。目前,我国人口的生育率和生育意愿都严重偏低,在这种情况下,立法保护胎儿的生命权是正当其时。

 

有人认为,孕妇应享有堕胎的自由。我认为,如果法律和医学认为胎儿还不具备作为人的身份,那么胎儿只能是属于孕妇身体的一部分,孕妇理应享有堕胎的自由;如果法律和医学认为胎儿已具备作为人的身份,那么堕胎就等于杀人,因此孕妇不应享有堕胎的自由。至于胎儿多少个月才具备人的身份,我个人倾向于认为是三个月,因为三个月以上的胎儿,已经具有人类的基本生命特征了。如果立法禁止对三个月以上胎儿的堕胎,一方面有利于保护胎儿的生命权,另一方面也有利于缓解目前严重的出生婴儿性别比失衡问题,因为胎儿一般要到四至五个月才能用B超鉴定出性别。况且,三个月的时间已经足够让意外怀孕而又不想要这个孩子的孕妇堕胎了。

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